汤惠芳
年，中国迎来了改革开放，似一阵春风，吹拂着中国大地。
当时的怀化百业待兴，中方也在历史进程中等待着新生。年，国务院批准怀化撤地建市，原县级怀化市分设为鹤城区和中方县。年中方县正式成立。
二十年里，在改革春风的沐浴下，中方一路披荆斩棘，一路高歌猛进，已然褪去稚嫩的气息，实现了经济总量从小到大，综合实力从弱到强的蜕变，让“生态之城”“经济快县”“长治久安之域”的称号变得实至名归。
综合实力迈上新台阶
二十年来，紧跟“前进”这一时代强音，中方人民在历届县委、县政府的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，以发展为第一要务，坚持以经济建设为中心，发挥“实在、实干、实效”的创业精神，在深化改革、调结构转产业、转变政府职能、社会体制综合改革上下功夫。从“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”的战略目标到围绕“三个率先”战略目标再到率先全面融入“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设为目标，从大力实施“旺市融城、强工促农、兴旅活商、生态立县”的发展战略到“全力以赴打好打赢产业转型、城镇提质、精准脱贫、民生实事、项目建设五大战役”再到坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，中方逐渐在改革开放的大舞台上崭露头角，踩准了大方向的每一步，城乡面貌日新月异，各项事业蒸蒸日上，县域综合实力明显增强，人民生活水平显著提高。
年前三季度，全县地区生产总值累计完成86.69亿元，比年的7.95亿元增长.1%;固定资产投资累计完成32.95亿元，比年的万元增长.9%;财政总收入预计完成4.74亿元，比年的万元增长.5%，多次跻身“全国县域经济发展先进县”行列。
产业发展实现新突破
二十年前，“中方斗笠”是这个农业县里，唯一一个具有品牌力和知名度的无规模产业。直至年，为了实现产业转型升级，中方县在泸阳镇划出平方米，用于建设全县首个工业集中区，翻开了中方“大众创业、万众创新”的产业发展新篇章。到年前三季度，三次产业比由年的38.2：29.2：32.6调整为14.03:53.86:32.11，第二产业在三次产业中的比重超过50%，工业化率达53.86%，确立了其在县域经济中的主导地位。
为实现“百姓富”与“生态美”同频共振，中方不遗余力地推进三大产业融合发展，呈现了工业充当着撬动经济发展的关键齿轮，农业扮演着富民强县的润滑合剂，第三产业担任着产城融合的黏着胶剂新发展局面。到年前三季度，一产完成12.16亿元，同比增长4.0%;二产完成46.69亿元，同比增长7.8%;三产完成27.83亿元，同比增长10.3%，增长速度趋于平稳。
到年，全县有县工业园和湘商科技文化园“两大园区”，着力培育壮大了材料工业、食品加工、印刷包装、机械制造、电力能源五大支柱产业。累计实施了中铁五新铁路专用装备产业园、舞水河东岸综合治理项目、中方县中小微企业孵化园项目等重点项目，使全县规模工业企业达到72家。打造了优质超级稻、优质油茶、优质果蔬、工业原料林、中药材、优质禽畜、优质水产七大特色产业，累计创建县级以上标准化示范基地32个18.9万亩，有13家绿色食品认证企业，产品23个;新增农民专业合作社32个、家庭农场50家。成功举办了四届刺葡萄文化旅游节，打响了“中国南方葡萄沟”的品牌，使刺葡萄美名漂洋过海;年，接待国内外游客突破万人次，突破旅游年收入5亿元大关;在全市率先引进阿里巴巴农村淘宝，实现了“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，百姓得到了真金白银的实惠。
城镇建设再添新面貌
建县以来，中方一直在努力克服“有县无城”“有城无市”的困局，强力推进“旺市融城”战略，一任接着一任干、一张蓝图管到底，逐步实现了从“要求入住”到“主动安家”，从“有事没事上怀化”到“大事小事逛县城”的改变。今年，中方更是迎着改革的春风，在实现建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城“三城同创”的大满贯的基础上，向着国家级“三城同创”昂首迈步。
在建城中，中方县坚持“交通先行”。县城内外交通网络四通八达，沪昆、包茂高速，G、G国道，S、S等多条省道、高速穿境而过。城区内投资万元，建成污水管网9.6公里，扎实推进南湖北路、香樟路和滨江路等道路建设。-年，全县共投入资金4.02亿元用于农村交通基础设施建设，完成自然村通水泥路建设.公里、乡村公路提质改造.公里、公路安全生命防护工程.12公里，基本完成了全县“十三五”交通基础设施农村公路建设的所有任务，形成了以县城为中心，国、省道干线为骨架，县乡级主干路相衔接，乡村路网并联的公路网络。
而随着即将建成的鸭嘴岩大桥，中方将融入“怀化5分钟经济圈”，吸引了碧桂园、凤凰城等一大批实力房地产商来此投资建房，为县城带来新一波的人气。县城扩容的步伐也加快速度，规划区面积由17.8平方公里增加到平方公里，其中建设用地面积由10平方公里增加到29平方公里，县城核心区面积扩大到5.5平方公里;城市绿地率达到40.1%，城镇建成区绿化覆盖达36.3%，道路绿化普及率为%;舞水国家湿地公园成功获批，中方帽子坡省级森林公园申报工作全面启动。县城人气得到提升，产业繁荣加快。
截至目前，城镇化率提高到38.1%，县城常住人口由0.8万增加到5.84万人;中方中心市场、福星商业广场、家居建材机电大市场等相继开张营业;规划区三产经营户达家，年销售总额突破6亿元，“宜居、宜学、宜游、宜业”的山水园林新城已初具规模。
民生改善取得新成效
今年8月6日，省扶贫办公布省政府批复，同意中方县等5个接受国务院专项评估的县脱贫摘帽，退出贫困县序列。全县累计减贫户人，系统内贫困人口降至户人，贫困发生率由15.87%降至0.77%，50个贫困村全部退出。为改革开放40年，中方建县20年献礼，也使得一批批看得见的民生项目落入了平常百姓家，不断顺应满足了人民群众对美好生活的向往。
历年来，中方坚持“以人民为中心”的发展思想，把切实办好民生实事作为第一保障。在做大产业蛋糕的同时，从群众最需要、最关心的问题入手，实施了一批看得见、摸得着的民生工程，极大提升了群众的幸福感和满意度。推进了基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险实现全覆盖。创新了“互联网+医保”服务模式，探索新农合自主缴费模式，结束现金缴费历史，确保资金安全;推进“健康扶贫”一站式结算及工伤保险改革下放，实现便民高效。企业基本养老连续14年提标，人均每月增资元;城乡居民基础养老保险标准由每人每月85元提高至元，医疗保险财政补助标准由年元提高至元。农村低保由每人每月元、元、元提高到元、元、元;特困供养人员救助集中供养由每人每月元提高到元
今年，全年发放惠农补贴万户次、金额.2万元，发放项目增加至85项。投资万元，实施乡镇中心卫生院、村卫生室等改造项目75个;完成国有工矿棚户区改造套;增敬老院养老床位57个。近五年来，多渠道开发就业岗位，累计新增城镇就业人，城镇登记失业率均控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业突破2万人。
年前三季度，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分元、元，分别是年的4.8倍、6.2倍，全县居民人均可支配收入达元。新增社会治安视频监控摄像头个，公众安全感明显提升，连续四届被评为“全国平安建设先进县”，成功摘得全国综治最高奖“长安杯”，跨入全国个全国最平安城市行列。并迈入“湖南省全面小康推进工作前十位县”行列。
社会事业实现新增强
“村里有广场有舞台有队伍，排节目县里还有人来指导，打牌的少了，跳舞的多了。”回到铜锣村的家里，外出务工的潘阳发现母亲从原来的“牌友”变成了“舞友”，大为感慨。
近年来，中方大力实施“文化强县”战略，大力实施文化惠民育人工程，初步构建起了县有文化馆、体育馆、图书馆、展览馆，乡有综合文化站、广播站、图书室，村有文化活动室、广播“村村响”、农家书屋、乡村报栏的三级公共文化服务体系。特别是年以来，该县投入余万元，高标准、高效率、高质量推进了村综合文化服务中心建设，实现了个行政建制村全覆盖，百姓都拥有了“家门口”的文化广场。
同时，配合农村广场文化活动共享计划、“一乡一品”文化繁荣工程、“文化指导员”驻点联村服务等项目的实施，一批如酒歌、斗笠、茶山鼓、霸王鞭、唢呐、辰河高腔、阳戏、傩戏等有浓厚地域文化特色的文化资源再焕生机。此间，中方共挖掘和培训农村本土文化人才余人，帮助和扶持本土文化人才带头组建农民剧团家，舞蹈队、腰鼓队余支，广大的农民群众从“文化观众”变身“文化主角”，极大地丰富了农村的精神文化生活，让“文化种子”扎根在了农村，农村的精神面貌焕然一新。
该县扎实推进教育强县建设，实施教育基础设施扩容提质改造、教育现代化推进工程、全面改薄等总投资.26万元，新建建筑面积21平方米;学校设备采购投入3万元，教育信息化投资万元，顺利通过两项督导省检、义教均衡发展国检。不断完善公共文体基础设施，群众文化活动氛围浓厚，文物保护成效显著，文化市场管理有序。全面完成广播电视“户户通”“村村响”工程，已有农村房屋风貌改造户、农村卫生厕所改造6.19万个;启动农村生活垃圾收运一体化PPP项目，县域内农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖，农村生活污水处理率达71%，农村垃圾无害化处理行政村个数个，农村垃圾集中处理率达%。全民健身工程和全民健身路径工程覆盖率达78%，医院吸引无数国际友人前来求医问药。
四十年，中方已发生翻天覆地的变化，将来的发展，已经很难被定格，因为一切都发展得太快，今天的创新转眼就会成为历史。新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，今天，中方站在改革开放40周年的新起点，不忘初心再出发，将继续锐意进取，谱写出高质量、跨越式发展的新篇章，为建设“美丽幸福新中方”做出新的贡献。
[责编:赵志高]
